2020年2月至9月，被告人邢某甲、邢某乙明知采砂方未取得海砂开采海域使用权证及采矿许可证，仍经事先通谋，使用合资购买的船舶，先后19次至福建闽江口附近海域，购买并过驳该海域非法开采的海砂，后运输至江苏进行销售，销赃数额达人民币613万余元。

　　2020年9月6日，被告人邢某甲驾驶船舶在上述海域从采砂船过驳海砂后向上海方向航行，9月9日，在途经佘山岛附近水域时，海警执法人员登临检查该船，当场抓获被告人邢某甲，并查扣所运海砂1万余公吨。

　　同月11日，被告人邢某乙主动投案。两名被告人到案后均如实供述了上述犯罪事实。

　　2021年4月8日，上海铁路运输检察院依法以非法采矿罪对被告人邢某甲、邢某乙提起公诉。

　　庭审直击：非法开采海砂有哪些危害？

　　焦点一：非法采矿罪还是掩饰、隐瞒犯罪所得罪？

　　根据我国《刑法》第三百四十三条第一款的规定，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿……情节严重的，构成非法采矿罪。

　　2016年两高《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条规定：“未取得海砂开采海域使用权证，且未取得采矿许可证，采挖海砂，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚。”第七条第二款规定：“实施前款规定的犯罪行为，事前通谋的，以共同犯罪论处。”

　　本案中，被告人邢某甲、邢某乙装运海砂时，与非法采砂方提前联系并确定好开采的坐标、购买的重量和价格等，应当认定为与采砂方有事先共谋，且开采海砂的价值已达到非法采矿罪的起刑点，故构成非法采矿罪而非掩饰、隐瞒犯罪所得罪。

　　焦点二：非法采矿涉案价值如何认定？

　　本案共有19次运输盗采海砂并销售的行为。前18次，虽然涉案海砂已经灭失，但是根据被告人邢某甲记录的账本、银行卡转账记录以及其与上家杨某某的微信及短信聊天截图，记载了其与采砂方的资金交易往来，这些证据相互印证，证实涉案船舶至福建省闽江口附近海域装载海砂运输回江苏销售赚取差价，18趟海砂销售金额达613万余元。

　　第19趟，即最后一次的海砂尚未销售，就被海警查获，装载海砂10602公吨，经上海市价格认证中心认定，价值38.2万元。

　　故在案证据足以证实被告人邢某甲、邢某乙明知采砂方未取得采矿许可证，仍事先通谋，出资开采海砂，价值达人民币六百余万元。

　　焦点三：非法开采海砂有哪些危害？

　　（1）非法采砂造成海洋生态环境的破坏。对海砂的无序开发和肆意开采，会直接影响海岸和相关海域的地形地貌，严重威胁海洋生态环境。

　　（2）海洋和海岸地形地貌的改变，会改变开采海域洋流运动的水文水力特性，影响海岸和海洋工程设施的稳定性、安全性。如导致港口码头、海底电缆管道、海堤等工程设施损坏，甚至引起海岸坍塌、侵蚀后退以及海堤破坏等灾害。

　　（3）非法采砂影响桥梁和通航安全。过度采砂容易造成桥梁基础外露，甚至造成桥梁崩塌；在航道内乱采乱挖海砂，会破坏航道的自然形态，改变航道两岸固有的河势，使本来比较好的航道变得复杂，终使通航受阻；采砂船打失航标，占据锚地，干扰助航设施的正常运用，影响航道正常维护；采砂船挤占航道，易发生海损事故；采砂遗留的弃渣堆体，易成为新的航道障碍物。

　　（4）非法开采的海砂流入建筑市场，会给工程质量安全带来隐患。采购海砂时应当查验砂的来源证明及氯离子检测合格证明。违法违规使用海砂，会因氯离子含量超标造成钢筋锈蚀，降低结构耐久性，给建设工程质量和结构安全带来隐患，严重威胁人民群众生命财产安全。

　　焦点四：非法采矿行为的打击困境

　　近年来，由于天然砂石资源紧缺、生态保护要求提高和建设工程需求量持续增加，非法采挖海砂行为日益猖獗。上海位于长江入海口，是非法海砂流入市场销售的必经通道之一，但在本市查获的大多为运砂船只，有部分案件采砂方尚未到案，但是采砂方未到案不影响此类犯罪的定罪量刑。

　　为守护海洋环境生态资源，检察机关以打击采矿犯罪全链条为目标，会同行政部门、公安机关、专家学者多方力量，推动解决砂石矿产属性、入罪标准、价格认定、罪名确定等事实和法律认定难题，助推本市非法采矿地方性规定的制定，为此类案件的办理打下扎实基础。

　　2021年上半年，上海铁检院以涉嫌非法采矿罪对60余名犯罪嫌疑人批准逮捕，并对6件非法采矿案件集中提起公诉。

　　经审理，法院以非法采矿罪判处被告人邢某甲有期徒刑三年十个月，并处罚金人民币十五万元；判处被告人邢某乙有期徒刑九个月又十日，并处罚金人民币五万元。