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交通运输部水利部深化合作整治长江采砂

2012-04-02 来源：点击量：482

　　3月31日，水利部、交通运输部在江苏南京召开长江河道采砂管理工作会议暨《长江河道采砂管理条例》实施十周年座谈会。两部合作机制领导小组组长、交通运输部副部长徐祖远建议，继续拓展合作方式和途径，完善管理制度，加强联合执法，管住采砂点，管住采砂船，管住采砂人，管住河砂中转场地，共同推进长江采砂科学管理工作。

　　今年是《长江河道采砂管理条例》颁布10周年，也是交通运输部和水利部合作共同加强长江河道采砂管理近十年。徐祖远表示，十年来，两部充分发挥各自行政管理职能，不断探索和创新长效合作机制，从源头上加大整治力度，有力遏制了长江非法采砂的势头，有效维护了长江河势稳定，保障了长江航道和通航安全。

　　就继续深化两部合作，徐祖远提出五点建议：

　　一是继续拓展合作方式和途径，进一步加强部门间的沟通协作，实现交通运输与水利规划之间的协调和衔接，进一步巩固和发展两部密切合作的成果和经验。

　　二是完善管理制度，实行科学管理。深入开展法律法规和政策研究，管住采砂点，管住采砂船，管住采砂人，管住河砂中转场地。要加强对无证无照涉砂船舶管理及处置法律法规适用性研究，积极完善和出台相关管理办法。

　　三是继续加强对通航水域采砂船舶的监督管理，严厉打击非法采砂活动。

　　四是继续加大对涉砂管理及相关法规的宣传力度，加强对沿江群众，特别是涉砂行业从业人员的教育引导。

　　五是进一步加强联合执法，针对省际边界重点河段及敏感水域的违法采砂活动，适时组织开展联合打击行动，推动双方合作向更高层次、纵深领域拓展。

　　两部合作机制领导小组组长、水利部副部长矫勇表示，要继续深化两部合作机制，推动两部合作向纵深发展。各地要充分利用水利、交通运输两部门多年来在长江河道采砂管理中形成的工作机制和合作平台，加大对重点河段、重要时段、敏感水域的日常监管与巡查力度，坚持依法行政，始终保持对长江河道违法采砂的高压严打态势。

　　据统计，10年来，交通运输部长江航务管理局系统在采砂通航管理工作中共出动执法人员32.7万余人次，出动船艇9万余航次，检查和处理违法采运砂船7万余艘次。江苏海事局自2010年7月至今，在长江江苏段持续开展整治涉砂船舶超载运输专项活动，在南京、南通设立了两条24小时水上拦截检查线，采取海巡艇、执法车“水陆并举”的方式加强巡航检查，共出动海巡艇巡航11.36万艘次，巡航时间27.96万小时，巡航里程180.67万海里。

　　记者从会上了解到，目前，长江河道采砂管理的重点和难点仍是涉砂船舶的管理问题，特别是涉砂非法小型船舶。为此，两部共同确定，今年为长江河道采砂规范管理年，两部将进一步落实长江河道采砂管理责任制，完善法规制度体系建设，深化两部合作机制，做好长江河道采砂规划，进一步加强日常监管与专项执法打击。在上两个年度已经开展的涉砂船舶排查、登记、建档，以及强化整改的基础上，今年两部将重点整治 “三无”采砂船，对私自改装、增设的采砂机具依法进行拆除，通过狠抓源头治理，进一步加强长江河道采砂的规范管理。此外，还将在新闻媒体上向社会公告长江河道采砂管理有关各地、各级和各部门责任人名单，以接受社会监督。

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